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山西:經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧 GDP為全國倒數(shù)第三

時(shí)間:2014-05-14 00:00:00  來源:  作者:
山西:經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧 GDP為全國倒數(shù)第三

  近3年來,煤炭價(jià)格不斷走低,跌幅已達(dá)37.6%,這給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來不小困難,部分民營煤企處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí),煤炭市場的持續(xù)低迷,也讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力。今年一季度,山西GDP僅為5.5%,位列全國倒數(shù)第三。在此背景下,山西于近期以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,實(shí)現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬稱,山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要持之以恒。
 
  在煤炭市場 “黃金十年”終結(jié)時(shí),倚靠能源優(yōu)勢的山西經(jīng)濟(jì)遭遇滑鐵盧。
 
  今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,山西GDP增速僅為5.5%(年初定下的全年目標(biāo)是9%),位列全國倒數(shù)第三。而去年同期,山西GDP還保持9.5%的高增長。其中,太原市一季度GDP為527.49億元,同比增長僅為0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今年同期全國和全省GDP的增長水平。
 
  近日,記者注意到,煤炭價(jià)格從2011年10月的最高記錄853元/噸,下跌到目前的532元/噸,跌幅達(dá)37.6%。煤炭市場低迷使得山西多家煤企出現(xiàn)經(jīng)營困難,這也讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力。
 
  對此,有山西官員分析稱,山西煤炭行業(yè)的困境,很大程度上是整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣造成的,全國乃至全球的經(jīng)濟(jì)形勢影響了山西工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。一位山西省煤炭工業(yè)廳官員預(yù)測,今年下半年,山西的煤炭經(jīng)濟(jì)下滑趨勢將會有所減緩。
 
  煤價(jià)下跌之痛
 
  古交,這座因煤而生的城市,在煤炭市場“黃金十年”終結(jié)時(shí),也漸漸歸于平靜。
 
  公開資料顯示,這個(gè)隸屬于山西太原的縣級市,是全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地,也是連接省城太原和晉西北現(xiàn)代化工礦城市的交通樞紐和商品集散地。
 
  “當(dāng)?shù)厝艘揽坑H戚朋友介紹,可以順利進(jìn)入煤企工作?!睏罱ǎɑ┦峭辽灵L的古交人,他一家5口人中,有4人從事與煤炭有關(guān)的工作。他說,以前全家的人均工資大概3000元/月,生活還算富足,但從去年開始月人均工資驟降至1000元,經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)拮據(jù)。
 
  與楊建家情況相似,一些煤企的員工因企業(yè)停產(chǎn)處于待業(yè)狀態(tài)。那些曾經(jīng)風(fēng)光的煤企,也被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
 
  事實(shí)上,古交在2008年、2009年山西煤炭資源整合期間,就已經(jīng)關(guān)停取締了23家焦、鐵等污染企業(yè)。時(shí)任古交市委書記郭建發(fā)說,關(guān)停取締這些企業(yè)直接影響GDP近20億元,“相當(dāng)于砍掉了古交經(jīng)濟(jì)的 "半壁江山"”。
 
  不過,楊建認(rèn)為,雖然這場關(guān)停“運(yùn)動”讓當(dāng)?shù)厝说氖杖氪蠓s水,但并沒有壞到無法維持生計(jì)的地步。真正讓楊建感到揪心的,是今年煤炭市場的持續(xù)低迷。
 
  日前,記者到達(dá)古交時(shí)發(fā)現(xiàn),這里的民營煤企已所剩無幾。其中的山西古交南海煤焦有限公司 (以下簡稱南海煤焦),已經(jīng)陷入停產(chǎn)狀態(tài)。偌大的企業(yè)一片冷清,留守人員告訴記者,去年底企業(yè)還有幾單生意,但今年初至今一單都沒有。
 
  不幸的是,這家企業(yè)在今年3月底被山西省焦化行業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組列入 “2014年焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能省級目標(biāo)任務(wù)名單”。留守人員說,企業(yè)員工已經(jīng)撤離,不久后這家企業(yè)將會被賣掉。
 
  距離不遠(yuǎn)處的太原華潤第一焦化廠已經(jīng)停產(chǎn),第二焦化廠也處于半生產(chǎn)狀態(tài)。當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)感嘆,以前每天能掙300~400元,如今只有200元的收入。
 
  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變
 
  古交經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑,在山西并不是個(gè)案。太原市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師馬亞曉對此分析稱,太原當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“爬坡過坎、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的新階段,這既是全國、全省經(jīng)濟(jì)下行、市場需求不足、化解產(chǎn)能過剩在太原的具體體現(xiàn),也是主管調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所必須承受的轉(zhuǎn)型陣痛。
 
  煤炭市場的持續(xù)低迷,讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力。山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟(jì)一季度的運(yùn)行情況時(shí)提到,今年煤炭市場價(jià)格下跌比預(yù)期來得早、來得急、跌得快、跌得深,煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。
 
  實(shí)際上,煤炭價(jià)格已從2011年10月的最高記錄853元/噸,下跌到目前的532元,跌幅達(dá)37.6%。并且,目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤只有5.72元,同比減少13.25元,下降69.92%。
 
  南海煤焦有關(guān)人員說,煤炭利潤下降造成的最直接后果,就是一些民營煤企因不堪重負(fù)而倒閉。
 
  事實(shí)上,眾多民營煤企正深陷困局。根據(jù)媒體報(bào)道,在民營煤炭企業(yè)最多的山西呂梁,由于煤炭大量積壓,銀行貸款無望,在建礦井停工,民營煤企集體陷入危機(jī),這帶給山西經(jīng)濟(jì)帶來較大的壓力。
 
  值得注意的是,“經(jīng)濟(jì)不斷滑坡,總量逐步后移,資源環(huán)境的壓力逐步加大?!边@樣的困境同樣出現(xiàn)在“煤都”大同。
 
  早在2009年,時(shí)任大同市市長耿彥波說,大同以“煤都”聞名,但挖資源、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。于是,耿彥波建議復(fù)建古城,希望可以借助當(dāng)?shù)卦茖?、華嚴(yán)寺等多處名勝景點(diǎn),謀劃轉(zhuǎn)型旅游業(yè),率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。
 
  實(shí)際上,山西省內(nèi)資源型企業(yè)也開始大舉進(jìn)入旅游業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前山西省內(nèi)已有215家資源型企業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè),總投資達(dá)320億元,山西資源型企業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的投資主體。資源型企業(yè)投資旅游業(yè),不乏一些大項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中,超過5億元的就有14個(gè),超過10億元的有9個(gè)。
 
  山西省旅游局局長馮建平認(rèn)為,資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的成功實(shí)踐證明,用開采地下資源積累的資金開發(fā)地上旅游資源,符合山西實(shí)際。
 
  一位山西省發(fā)改委官員對記者說,資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè),是一種很好的轉(zhuǎn)型方式,可以使山西旅游業(yè)擺脫長期投入不足的困境。而從今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,山西全省旅游收入達(dá)到388.6億元,同比增長21.2%,其中不乏資源型企業(yè)的貢獻(xiàn)。
 
  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之惑
 
  不過,也有不少人表示擔(dān)憂,相比以往的能源產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)畢竟收益較小,難以支撐山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一位山西當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為,山西不缺乏旅游資源,但是由于長期以來山西以能源經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),忽視了對旅游業(yè)的投入,導(dǎo)致山西旅游資源沒能得到良好開發(fā)?!懊禾块_采出來即能賣錢,而旅游業(yè)則需要前期的硬件投入和品牌宣傳,收益周期較長?!?br /> 
  一名山西省財(cái)政系統(tǒng)官員對記者說,不能簡單地將資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)。他認(rèn)為,對于山西經(jīng)濟(jì)來說,最可行的轉(zhuǎn)型方向是以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),“比如,煤變油,煤變氣”。不過他說,畢竟轉(zhuǎn)型成本不是一筆小數(shù)目,因此山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)需要?dú)v時(shí)十年,甚至20年的系統(tǒng)工程。
 
  面對這些挑戰(zhàn),山西于近期啟動實(shí)施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計(jì)劃》和《山西省低碳創(chuàng)新行動計(jì)劃》,決心以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,把科技創(chuàng)新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展的根本路徑,實(shí)現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。
 
  與此同時(shí),山西省相關(guān)部門及一些專家建議,將山西列為國家低碳試點(diǎn)省、低碳技術(shù)創(chuàng)新省,太原市列為國家低碳試點(diǎn)城市,給予低碳發(fā)展方面的全方位政策優(yōu)惠;支持山西設(shè)立一批國家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和成果在山西落地。
 
  此外,一名山西省煤炭工業(yè)廳官員說,山西煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型除了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外,還可以嘗試資本運(yùn)作。比如,將過去煤炭“黃金十年”積累的大量資金,投入金融、保險(xiǎn)(放心保)、期貨市場,尋求收益。不過,目前國家在此方面還沒有相關(guān)政策。
 
  大同市市長李俊明去年表示,希望借助在大同舉辦的“國際太陽能十項(xiàng)全能競賽”,推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而帶動大同資源節(jié)約友好型社會建設(shè)。
 
  不過,分析人士稱,目前煤炭行業(yè)陷入低谷,而光伏產(chǎn)業(yè)的境遇也并不樂觀,在這樣的形勢下,大同市轉(zhuǎn)型的陣痛要更加劇烈。因?yàn)椤皬囊粋€(gè)行情不好的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行情不好的行業(yè),這肯定是很不容易的?!?br /> 
  盡管轉(zhuǎn)型阻力重重,但山西省市各部門正在努力改變以往高污染、高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以太原為例,太原市委宣傳部人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,太原市政府計(jì)劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮,并在其原址上改建成森林公園。
 
  “東山煤礦效益一直不好,產(chǎn)出的煤質(zhì)量也不好,但是太原市政府千方百計(jì)扶持它,為的就是能保證當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)?!碧形麄鞑咳藛T說,今后太原市政府將會對東山煤礦慢慢放手,待煤礦職工陸續(xù)退休后,這個(gè)目前市屬最大的煤礦也將就此消失。
 
  “轉(zhuǎn)型不容易?!鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛對記者說,山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要持之以恒,而不能像以往一樣,煤價(jià)高時(shí)顧不上轉(zhuǎn)型,煤價(jià)跌時(shí)才想起轉(zhuǎn)型。

  來源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞(2014年05月14日)

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