水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。這是因?yàn)榭萍歼M(jìn)步、社會(huì)進(jìn)步對(duì)環(huán)境的無污染要求越來越高,以人為本的科學(xué)發(fā)展理念日益深入人心,建設(shè)美麗中國(guó),建成美好家園已經(jīng)成為人們共同的愿望。黨的十八大報(bào)告指出“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系到人民福祉、關(guān)系民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),”國(guó)務(wù)院2013年8月發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,可見黨和國(guó)家已經(jīng)把綠色環(huán)保、清潔生產(chǎn)提到了社會(huì)文明進(jìn)步的高度。因此,水泥工業(yè)堅(jiān)定不移地走綠色環(huán)保發(fā)展的道路,是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然選擇。 作為建材行業(yè)最大產(chǎn)業(yè)的水泥工業(yè)不僅能源資源消耗量大,而且也是粉塵、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放量比較大的產(chǎn)業(yè)。盡管經(jīng)過大家的努力,水泥工業(yè)無論是萬元增加值能耗,還是萬元增加值二氧化碳排放量都有了明顯的降低,但是與社會(huì)文明進(jìn)步的要求和綠色環(huán)保的距離還有很大的差距,與先進(jìn)國(guó)家之間還存在很大的差距(我國(guó)現(xiàn)行的水泥工業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)GB4915-2004僅對(duì)氮氧化物、硫氧化物、氟化物、氨和粉塵作出規(guī)定,大氣污染物限定范圍較小,排放標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步向國(guó)際先進(jìn)水平看齊),與正在制定的新的標(biāo)準(zhǔn)也有很大的差距。 要縮小差距,要加快水泥工業(yè)向綠色環(huán)保發(fā)展的步伐,實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的環(huán)境友好和清潔生產(chǎn),我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因?yàn)椴灰f達(dá)到綠色環(huán)保,就是要達(dá)到節(jié)能的新標(biāo)準(zhǔn)和減排的新標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在半數(shù)以上的企業(yè)也是并非在短期內(nèi)就能達(dá)到的。為此,作為建材工業(yè),尤其是水泥行業(yè),對(duì)節(jié)能減排不能只是喊在口頭上,而到了必須動(dòng)真格的時(shí)候了。道理很簡(jiǎn)單,資源、能源的不可再生,不能讓粗放的生產(chǎn)方式存在,因?yàn)橛泻沙掷m(xù)發(fā)展,不能長(zhǎng)期允許犧牲環(huán)保而換取經(jīng)濟(jì)效益,不能長(zhǎng)期允許高排放產(chǎn)業(yè)技術(shù)不進(jìn)步、環(huán)境不達(dá)標(biāo)而長(zhǎng)期生存,因?yàn)榄h(huán)境、健康是人類追求的本質(zhì)要求,違背人們最需要的本質(zhì)要求,其他的需求滿足再多也是沒有意義的。只有認(rèn)識(shí)和定位正確了,其他的舉措和行為才能正確,才能在社會(huì)總體利益需求和人們根本利益需求之中找到責(zé)任和目標(biāo)定位。 就當(dāng)前來說,除了認(rèn)識(shí)和定位擺正之外,無論是行業(yè)還是企業(yè)都要找到實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的目標(biāo)和途徑,并且找到找準(zhǔn)具有可操作性的、保證能夠見效的措施。要形成宏觀和微觀目標(biāo)一致的、各有側(cè)重的、各種措施相互連接的、形成合力的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。就目標(biāo)來說也要分階段、分層次,對(duì)節(jié)能減排相對(duì)先進(jìn)的企業(yè)來說應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo),創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于尚未達(dá)到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),要通過創(chuàng)新提升技術(shù)裝備,完善設(shè)施,加強(qiáng)管理與監(jiān)督,使第一步能夠達(dá)到國(guó)家已經(jīng)制定的和正在制定的最新節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于與國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)距離遠(yuǎn)的企業(yè)則要“向兩頭靠”,即決心大、力度大、措施得力的促使其達(dá)標(biāo),距離遠(yuǎn)、動(dòng)作慢、措施不力的干脆不勉強(qiáng)拉著走,讓其向淘汰行列靠攏。對(duì)于實(shí)施的途徑來說,作為企業(yè)是主體,依靠企業(yè)的積極性和能動(dòng)性是推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基本前提。但是光靠企業(yè)單方面的積極性還不夠,雖然企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新,更新能耗高、排放量大的設(shè)備,可以增加新的設(shè)施,改造工藝方法,加強(qiáng)管理,這些措施肯定會(huì)提高效能,但是節(jié)能減排本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)和各方面的配套與支撐。因此,宏觀上行業(yè)管理部門也不能跟著喊,而是必須將自己投入這項(xiàng)系統(tǒng)工程的建設(shè),行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)政府部門必須為企業(yè)創(chuàng)造條件。例如水泥窯協(xié)同處置焚燒廢棄物、吃垃圾,利用各種其他廢料代替燃料等必須有政策的支撐。無論在技術(shù)改造立項(xiàng)還是利用廢棄物、吃垃圾、污泥等方面必須有政策性的資金補(bǔ)貼,在稅收方面有優(yōu)惠政策;在第二代新型干法水泥技術(shù)裝備的研發(fā)及以后的示范線建設(shè)中必須得到節(jié)能減排的專項(xiàng)技術(shù)研究攻關(guān)的列項(xiàng)和資金扶持。行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門還應(yīng)制定新的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn),提高進(jìn)入門檻,淘汰能耗高、排放污染大的落后生產(chǎn)力,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排邁上一個(gè)新的臺(tái)階。 同時(shí),對(duì)節(jié)能減排也要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,即由行業(yè)協(xié)會(huì)與有關(guān)行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立對(duì)能源消耗、環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu),設(shè)立能耗和排放的測(cè)定、咨詢、評(píng)價(jià)、處罰與服務(wù)的機(jī)構(gòu),使標(biāo)準(zhǔn)從有人制定到有人監(jiān)督,從有人實(shí)施到有人評(píng)價(jià),從有人獲得獎(jiǎng)勵(lì)到有人遭到懲罰,這樣才能形成完整的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈。 隨著技術(shù)創(chuàng)新提高能源資源利用率,隨著標(biāo)準(zhǔn)提升、提高進(jìn)入門檻和不斷淘汰落后產(chǎn)能,隨著政策的拓寬與延伸,實(shí)現(xiàn)“有扶有罰”,隨著節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的建立和完善,隨著企業(yè)加大工作力度,我們一定要形成一步一個(gè)腳印地穩(wěn)步推進(jìn),年年有推進(jìn),年年有進(jìn)步?!傲愦蛩榍谩焙汀巴埔煌?、動(dòng)一動(dòng)”的做法已經(jīng)不是實(shí)施節(jié)能減排的有力推動(dòng)舉措了。目前各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)層次不同,應(yīng)該針對(duì)不同目標(biāo)分類施策。 只要全行業(yè)形成共識(shí),共同努力,清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的中國(guó)水泥工業(yè)美麗形象定會(huì)實(shí)現(xiàn)! 來源:中國(guó)建材報(bào)(2013/11/20)
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